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代表委员呼吁加快工会劳动法律监督立法步伐

吴陈外蒋网 - 来源: 互联网  2019-08-12 17:00:02

有必要为工会监督提供更有力的法治保障

刚刚来到古城路口维护斑马线前秩序时,复杂的交通情况却着实让刘建利头疼,“来到路口前,我在公交站台维持秩序,但路口的问题更复杂,矛盾也更突出。”谈及过去石景山的交通文明状况,刘建利连连摇头,有不少行人缺乏安全意识,只要车流不是特别密集,就觉得能找到一条捷径闯红灯过马路。“最开始进行文明引导工作的时候,大家伙儿还不太听劝,甚至还有人扭回头来朝着我们喊:你放心,汽车不敢撞我,出了事儿算我自己的。”

经济日报-中国经济网张掖1月4日综合报道据中国张掖网消息,1月3日,甘肃省张掖市纪委召开全市纪检系统干部会议。宣布省委关于市纪委主要领导职务任免的决定。潘卫东同志任中共张掖市委委员、常委,中共张掖市纪律检查委员会书记;免去苟海龙同志中共张掖市委委员、常委,中共张掖市纪律检查委员会书记职务。

“加强劳动法律监督,还须多方发力。”张广敏代表建议,要进一步加强地方工会劳动法律监督与人大执法检查、政协视察、劳动监察的配合,形成制度和优势互补,增强监督的效力。建立健全工会与劳动行政部门的情况通报制度,对于在监督和监察过程中发现的违反劳动法律法规的重要疑难案件,要及时互相通报,通力合作,共同研究和查处,确保监督到位、执法到位。

金庸本名查良镛,出生于地处钱塘江北岸的浙江海宁,查氏是这里的大族。这个滨海小县自古以来人文鼎盛,被誉为“文化之邦,藏书之府”。金庸在这里度过了飘逸着书香的童年。

2016年7月25日,李桂文因严重违纪被开除党籍,涉嫌违法问题及线索移送司法机关。

不过,相对于当前日益复杂的劳动关系状况,这些保障对工会开展监督工作仍显“单薄”。本次两会上,数位代表委员提出如是观点,并建议采取更高层次的立法等形式加强工会劳动法律监督,助推和谐劳动关系建设。

起初,终身自由刑是不可变更的,直至1981年12月8日德国通过第20部刑法修正案,终身自由刑才成为德国今天的可以变更的能够假释的终身监禁。该修正案第57条规定:终身自由刑者15年后可以假释。

“我们就以下事项提醒各用人单位:一、自觉履行工资支付义务,按月足额支付农民工工资……”2017年底,在福建一家主流媒体上,出现了这样的告示。这是福建省总工会劳动法律监督委员会为保障农民工工资支付,向全省用人单位发出的《工会劳动法律监督提示函》。据悉,这一做法被多地许多基层工会效仿,《提示函》送至企业行政方后,得到企业重视和采纳。

以江苏无锡为例,2006年《无锡市工会劳动法律监督条例》出台以来,无锡市各级工会依照《条例》,对企业遵守劳动法律法规的情况进行监督。2013年至2016年,无锡全市共检查企业6138家次,覆盖职工115.29万人次,发送《工会劳动法律监督意见书》729份,补签劳动合同2476份,补缴社会保险费近80万元,补发加班工资300余万元。

另外,朱山委员建议,检察机关可以将劳动者群体合法权利的维护纳入公益诉讼范围,工会有权对侵害劳动者合法权利的行为提起公益诉讼。

三北工程在改善沿线省区整体生态环境的同时,使人们的生产、生活条件也得到大幅度改善,风沙明显减少。

李鼎惠向记者介绍了导游带团的操作流程,导游在带团过程中需先垫付全团游客落地后的所有费用,待行程结束后再回旅行社报账,一般3至4天可拿到垫付的钱,若完不成购物业绩,就面临拿不回垫付资金的困境,下个团继续垫付,雪球越滚越大,恶性循环,导游的情绪也会恶化。

发言人表示,“中国政府高度重视维护和保障新疆各族人民的基本权利,是不争的事实。需要强调的是,生存权是最基本的人权,恐怖势力和极端思想严重威胁新疆安全,践踏当地人民的基本人权,中国政府的反恐举措正是为了保护包括维吾尔族人民在内的各族同胞人权。”

朱山委员也认为应在法律层面对工会行使劳动法律监督权利的主体、程序及所承担的义务进一步明确。他同时还指出一个现象:随着新业态的发展,平台型就业模式不断出现,电子商务、共享经济等领域的劳动用工关系复杂多样,因互联网平台只是提供交易平台,用人单位出现虚拟化,《工会法》《工会章程》规定的企业应当建立工会等要求就不易落实;劳动者亦因法律身份模糊,其依法参加和组织工会的权利不易实现,在这些领域工会较难开展劳动法律监督。“有关方面应尽快对此进行研究并规范。”

“从根本上说,还是要增强法律的刚性。”张广敏代表认为,《劳动法》《工会法》《劳动合同法》等法律都对工会劳动法律监督职权作了规定,但还应该不断调整、丰富实施细则,提高法条的可操作性,充分发挥工会劳动法律监督的作用。

18日晚,曲周县官方回应新京报记者称,经初步核实,该“违法占地”项目是曲周桂昌养老中心(法定代表人赵京),位于曲周县第四疃镇寺头后街村村西,该项目于2017年3月、5月、8月,分别办理了环保备案、营业执照、民政许可。但存在未批先建、违法占地、违规建设问题,违法占地54.23亩(包括坑塘水面30.94亩、建筑物12.54亩、绿化用地10.75亩),不在“四区一线”范围内,没有占用基本农田。该项目为中式仿古建筑,共计149间,其中,养老用房121间、公共用房28间,未发现“地下宫殿”“祠堂”“戏院”等建筑形态。

11月7日,《人民日报》发表刘云山署名文章《严肃党内政治生活,净化党内政治生态》。

因此,2015年4月,中国国家航天局正式向国际社会征集搭载载荷,一共收集到10多个国家近20台搭载申请建议。经过遴选以后,最终确定德国、荷兰、瑞典和沙特四国的载荷,分别搭载在嫦娥四号着陆器、巡视器、中继卫星和龙江二号上。

柬埔寨国家电网230KV输变电工程二期项目建设内容包括,修建总长约157公里的输电线路、新建5组变电站、扩建8组变电站。项目完工后,柬埔寨境内230KV输电线路将实现连通,电力主网初步形成,金边周围及柬埔寨东北部和西部地区的供电现状将得到改善。

工会劳动法律监督在构建和谐劳动关系方面发挥着越来越重要的作用。但不止一位代表委员指出,在经济发展新常态下,劳动关系建立运行面临新形势新挑战,影响劳动者权益实现的不稳定、不确定因素增多。深入推进劳动法律监督工作,显得尤为必要。对照现实,工会劳动法律监督还有较大提升空间。

类似现象在其他地方也并不鲜见。中国市场学会服务质量专业委员会2015年1月至8月间对京津冀环渤海地区进行暗访,共涉及21个市区县与百姓生产生活关系密切的317个政府部门的便民服务电话,调查报告显示,这些便民电话的服务质量合格率仅为36.9%。

事实上,这只是各地工会发挥监督作用维护职工合法权益的一个缩影。

《意见》还规定,公证处为80岁及以上老人提供免费遗嘱公证业务,政府根据数量和质量给予资金支持。

同时,基层工会劳动法律监督组织处于相对弱势,尤其是非公企业工会劳动法律监督组织成员的收入来源在企业,“端谁的碗,服谁的管”是客观事实。在这种情况下,开展工作不得不受身份、角色和自身利益的多重因素制约,后顾之忧较多。

工会劳动法律监督可有效维护职工权益

工会劳动法律监督在推动劳动法律贯彻实施、维护职工合法权益方面发挥了重要作用。来自全总的调研显示,截至2016年底,全国共有工会劳动法律监督员近210.34万人。这支队伍能为政府劳动保障监察提供重要支持,弥补我国劳动执法主体单一、执法资源短缺、执法监督渠道狭窄的不足。

第二产业中,工业民间固定资产投资180970亿元,比上年增长3.4%,比1-11月份提高0.3个百分点。其中,制造业163852亿元,增长3.6%,提高0.5个百分点;电力、热力、燃气及水生产和供应业10956亿元,增长11.8%,回落3.3个百分点;采矿业6162亿元,下降13%,降幅扩大0.9个百分点。

容克说,有人认为欧盟一些成员国为了和英国达成协议而有可能抛弃爱尔兰。他坚决反对任何试图将爱尔兰问题从“脱欧”谈判中分开、“脱欧”协议可以不包括爱尔兰问题的想法和做法,爱尔兰问题必须是“脱欧”协议的一部分。

相关调研显示,在一些地方,工会劳动法律监督工作存在监督乏力、滞后、缺位等现象。一位基层工会干部告诉记者,一些存在违法行为的企业,对上级工会劳动法律监督组织到现场取证不配合,工会干部有时连厂门都进不去。

法律刚性不足使工会法律监督作用受限

工会对劳动法律实施进行监督的权利和职责可以在《劳动法》《劳动合同法》《工会法》等法律中找到依据。《劳动法》规定,工会有权对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督。《工会法》则规定,企业、事业单位违反劳动法律、法规规定的,工会应当代表职工与企业、事业单位交涉,要求企业、事业单位采取措施予以改正;企业、事业单位拒不改正的,工会可以请求政府依法作出处理。

兰格钢铁研究中心主任王国清对N+财经(微信号:njcjnews)记者表示,2016年~2018年,钢铁行业进行供给侧改革,去除了1.5亿吨的常规产能以及1.4亿吨的地条钢产能。劣质产能去除后,整体市场供需环境更趋于良性,价格持续上涨。过去三年间,钢铁平均价格分别增长17%、42%和8%,而2018年铁矿石、焦炭等原材料成本稳定可控,所以企业利润增长更明显。

对阻挠或拖延建会的企业,通过推行《工会组建法律监督整改意见书》和《法律监督整改建议书》责令改正;对仍不改正的,在上海市公共信用信息服务平台曝光……上海市宝山区顾村镇工会通过劳动法律监督促进建会的做法,曾被全总推广。

近些年艺考越来越热,报名考试的人数越来越多,录取率也在逐步降低。

(本报北京3月16日电)

张广敏代表同时建议,要进一步健全组织体系。重点抓好基层工会劳动法律监督组织的建设,构建工会内部纵向上下贯通的监督工作格局,使基层工会劳动法律监督形成一个健全的组织网络。同时稳步建立一支懂得政策、熟悉法律、善于钻研、敢于维权,既能独当一面,又能团结协作的高素质的工会劳动法律监督人员队伍。

去年以来,很多网约车公司面临经营方面的压力,包括裁员、拖欠司机钱款和供应商货款等。对此,李小鹏回应称,交通运输是传统产业,传统产业和计算机、云计算、大数据、互联网结合后,催生了新业态,比如网约车、共享单车,“我们对新业态的态度是积极支持、加强服务、全力帮助。”

丁小岗委员的建议有全总的调研数据作支撑。全总调研显示,近年来,各地工会在劳动法律监督立法方面积累了很多好的经验,为国家层面立法奠定了重要的实践基础,也提供了有益参考。

据陕西省台办主任杨勇介绍,目前,陕西省累计批准台资企业800余家。2017年,陕西省新增台资项目10个,实际利用台资额11亿元人民币。

针对上述现象,张广敏代表、朱山委员均表示,亟须从国家层面加强工会劳动法律监督立法。

中国航母数量的进一步增加、第一艘多用途登陆舰的建造以及海军陆战队兵力的提升,将使中国军队能够出现在全球任何地方并开展有效的军事行动,并对中国利益和具有重要战略意义的海上运输进行保护。

“这是《福建省工会劳动法律监督条例》自去年10月施行后,在基层工会催生的一朵‘创新之花’。”提及此事,福建省人大常委会副主任、省总工会主席张广敏代表认为,提示函是工会劳动法律监督有了专项立法后取得的成果。

据张广敏代表介绍,福建省各级工会开展劳动法律监督工作20多年来,有力推动形成了企业依法用工的良好舆论氛围,减少了劳动争议案件的发生,维护了职工合法权益,促进了劳动关系和谐。去年《福建省工会劳动法律监督条例》出台后,基层工会监督职责更加明晰,方向更加明确,取得了很好效果。

他认为,过去几年实施户籍整顿,死亡未销、离开未迁之类不少,因此空挂户销户等会使得北京户籍人口下降。北京往外地迁移户籍的不会太多。

“这样太不诚信了,说好了修里面,却拆了外面。”东山街一名工作人员气愤地表示,此前已多次上门想与屋主进行沟通,但屋主不在广州,只能与其代理人联系。越秀区文广新局文物科一负责人表示,已提醒申报人在工程启动前将修缮复函张贴于屋外,以免引起误会,不过记者向多名周边住户了解到,屋主并未张贴市文广新局的相关批复许可。

应勇表示,上海愿意在已有合作成果的基础上,进一步聚焦金融、科技、文化、青少年发展等领域,与香港进行全面的合作与交流。

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中国海员建设工会主席丁小岗委员也带来了一份建议加强工会劳动法律监督立法的提案。提案指出,虽然1995年全国总工会出台了《工会劳动法律监督试行办法》。2001年,原劳动和社会保障部与全国总工会联合下发《关于加强劳动保障监察与工会劳动保障法律监督相互协调配合工作的通知》。这些文件的出台虽然在一定程度上对工会开展劳动法律监督工作起到了推动和指导作用,但由于缺乏法律的约束力和强制性,对工会劳动法律监督工作规范和保障的力度十分有限。“有必要从完善顶层设计的角度,助推工会组织监督劳动法律法规贯彻实施情况,为工会维护职工权益提供更有力的法治保障。”

经过举证、质证等环节,并给予郭美美及辩护人充分辩护的时间后,公诉机关发表公诉意见指出,郭美美在庭上翻供行为,对是否办理银行卡、介绍盘局规则出现前后不一致的回答,表明其推脱责任和拒不认罪的态度,依法应当从重处罚。

来自全国总工会的统计显示,目前对此进行专项立法的省份已有6个,同时包括10多个地市级法规。这些地方性法规与散见于相关劳动法律法规的规定及相关文件政策一起,为工会开展劳动法律监督提供了遵循和保障。

“法律的生命力在于实施。《劳动合同法》等重要劳动法律颁布实施后,劳动者权益在立法上得到比较充分的确认和体现。工会劳动法律监督,正是劳动法律贯彻实施不可或缺的推动力量。”来自政协工会界的律师朱山委员认为。

当前,还存在着诸如“消费降级”“通货紧缩”“投资低迷”等“担忧”。事实上,上述论断大多缺乏科学的论据,更没有客观地认识到我国仍处于大有可为重要战略机遇期的基本事实。

新华社长沙3月14日电(记者帅才)2019年3月14日为第十四个世界肾脏日。专家指出,春季是孩子感冒、突发扁桃体炎的高发季,应该警惕这些小毛病对孩子肾脏可能造成损害。

 


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