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合肥:行政执法辅助人员履职过错 行政机关担责

吴陈外蒋网 - 来源: 互联网  2019-09-24 11:54:20

中安在线讯据安徽商报消息,行政执法出了问题,想让“临时工”背黑锅基本不可能了。记者从合肥市政府法制办获悉,《合肥市行政执法辅助人员管理办法(征求意见稿)》正在征求意见阶段,行政执法辅助人员明确不得从事行政执法活动。与此同时,辅助人员的权益也将得到更完善的保障,其履职行为受法律保护,相关法律后果由所在行政执法机关承担。

协警必须具备大专以上学历

履职出现过错行政机关担责

《通知》要求,各区住房保障部门和各公租房产权单位(运营管理单位),在办理公租房入住手续时,要书面告知保障家庭遵守公租房管理有关规定,严禁转租、转借公租房,并在租赁合同中明确违约责任条款。

创造美好生活,就要破除“发展起来之后”的烦恼。当我们作别了一个个老问题,许多新问题又迎面而来,当我们翻越了层层山峦,新的高峰又耸立眼前。高速行进40年的中国社会,人口红利减弱,制度红利、技术红利亟待挖掘;社会生产能力大大提升,产能过剩、有效供给不足日益凸显……即将迈入全面小康的中国人民,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境……人民群众对美好生活的需要水涨船高。凡此种种,都是我们走到这个发展阶段之后,必须面对的挑战、必须抵达的前方。

今年夏天,两艘来自美国“第七舰队”的导弹驱逐舰,在咱们中国附近进行军事行动的时候,却意外遭遇了严重的撞船事故,伤亡惨重…

二是公开内容进一步扩展。首次公开部门绩效评价开展情况,30个重点部门公开预算项目自评报告。首次公开国有资本经营预算财政拨款收支情况,实现公开资金范围的完整性。增加公开政府采购情况表,表中分项列出政府采购项目的采购计划数和采购金额,更加全面反映政府采购情况。

四、切实加强党的全面领导,深入推进全面从严治党

据介绍,目前社会信用制度还不够完善,信息不对称,对一些故意隐瞒和转移财产的“老赖”发现概率较低。2011年5月27日,最高人民法院印发“关于依法制裁规避执行行为的若干意见”的通知,规定“建立财产举报机制。执行法院可以依据申请执行人的悬赏执行申请,向社会发布举报被执行人财产线索的悬赏公告。”

孙连和被通缉后,过了一年多的逃亡生活,他说,“真正的老板,都躲在幕后,打打电话,很安全,最先暴露的都是我们这些打工的。”

通过庭审,王护民感觉,高承勇虽然罪不可赦,但并没有完全丧失人性。高承勇在大量证据面前,承认了自己的罪恶和错误。在最后陈述中,高承勇还站出来给被害人家属鞠躬道歉,表示愿意捐献身体器管,赔偿受害人家属,能赔多少算多少。

辅助人员可以协助调查取证

记者了解到,我省从2014年起严格行政执法人员管理,要求各地行政执法人员持证上岗,不允许存在任何聘用“临时工”“合同工”现象。合肥市此次更加明确了辅助人员的履职范围,包括可以宣传法律法规、可以对违法行为劝阻制止、可以维护行政执法现场秩序、协助调查取证,或者协助督促相对人改正违法行为等。《办法(征求意见稿)》再次强调了行政执法辅助人员的各种“禁止行为”,包括不得从事行政执法活动或者超出职责范围从事协助行政执法活动,不得采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷等,否则可能要接受处分、吊销证件或解除劳动合同,甚至被移送司法机关。

什么是“行政执法辅助人员”?《办法(征求意见稿)》明确,“行政执法辅助人员”是指行政执法机关因行政执法工作需要聘用的,或者行政机关与第三方人事管理单位达成用人协议,由第三方人事管理单位派遣在行政机关使用的,在行政执法机关直接管理、指挥和监督下,履行行政执法辅助工作职责的人员。

既然使用行政执法辅助人员,行政执法机关不仅要严格管理,未来还要对其履职行为负法律责任。《办法(征求意见稿)》明确,辅助人员由行政执法机关按照“谁使用、谁管理”的原则负责管理,辅助人员将在参加单位组织的各种培训后通过考试取得《合肥市辅助行政执法证》后才能上岗,证件有效期5年,每年都要审验。

李天纲男,汉族,1957年生,上海人。现任复旦大学哲学学院宗教学系教授,系主任,中国宗教学会理事,上海宗教学会副会长。复旦大学利徐学社执行主任。毕业于复旦大学历史系,研究中国基督教、中国民间宗教和中西文化交流史。

如果符合条件又没有来得及当月报送,可在报送相关信息后的年内剩余月份补充享受;也可在次年3月1日至6月30日内,通过向税务机关办理综合所得汇算清缴申报时享受扣除。

如果您收到了行政执法辅助人员开的罚单,未来也可以找行政执法机关讨个说法。《办法(征求意见稿)》明确,辅助人员履行职责的行为受法律保护,相关法律后果由所在行政执法机关承担。

至于流动性具体宽松到何种程度,中信证券明明团队指出,从中长期视角看,一方面银行间流动性总量已经较为充裕,另一方面受金融供给侧改革和结构性去杠杆等要求,货币政策总量放松很难回到2018年的力度,后续公开市场操作将以续作方式为主,货币政策将更多体现为结构性和定向性特征,包括TMLF操作、MLF定向支持、对同业存单增信等,这意味着央行从降准缩表逐渐转向主动扩表阶段。

同时,如果行政执法辅助人员在从事执法辅助工作过程中存在过错,给公民、法人或其他组织造成损失的,其所在行政执法机关应该首先承担赔偿责任,然后再依法向该辅助人员追偿。

根据《办法(征求意见稿)》,要成为行政执法辅助人员除了要年满十八周岁、道德品行良好、无犯罪等不良记录、具有符合要求的能力和条件外,还要求具有大专以上学历。同时辅助人员被录用后,行政执法机关还应当组织他们参加岗位业务技能培训,达到上岗要求。

在我省不少行政执法领域,都有行政执法辅助人员在协助工作,市民经常见到的是公安、城管、交通等领域的行政执法辅助人员,包括协警、辅警等。

 


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