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产教融合有了“新路径”

2019-11-12 11:15:27    点击: 2494
内容摘要:统筹产教融合型城市、行业、企业3类试点对象,就是要发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,建立以城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革新路径、新机制。《方案》明确,从2019年起,在部分省、自治区、直

在重庆工业技术学院,工业机器人应用与维护专业的学生在教师的指导下实践工业机器人。新华社

深化产学结合,促进教育链、人才链、产业链、创新链的有机联系,是促进教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、优质经济发展相互联系、协调推进的战略举措。最近,国家发展和改革委员会、教育部等六个部门发布了《国家工业与教育一体化建设试点实施方案》(以下简称《方案》)。该计划的目标是什么?它将在深化工业和教育一体化方面发挥什么作用?记者围绕相关问题进行了采访。

《规划》指出,国家产学研结合试点应坚持统筹规划、协调推进、优化布局、区域合作、问题导向、改革先行、有序推进、实效推进。经过五年左右的努力,试点项目将建设50个左右的产学研结合城市,在试点城市及其所在省份创建一批具有鲜明区域特色的产业,在全国范围内建设和培育1万多家产学研结合企业,建立产学研结合企业制度和综合激励政策体系。

“国家产教结合试点项目是一项综合性、系统性的改革试点项目,涉及政府、企业、学校、工业和社会等多个学科。”国家发展和改革委员会的有关官员表示,试点项目的总体方向是为推进产业和教育一体化改革设定基准,为创新要素的深入整合提供载体,并开展促进政策组合创新的实验。工业与教育相结合的城市、工业与企业三种试点目标,就是要充分发挥城市承载、产业融合和企业主体的作用,建立以城市为节点、工业为支点、企业为重点的新型改革路径和机制。

该计划明确规定,从2019年开始,部分省、自治区、直辖市和国家计划单列市将试点建设首批约20个产教结合城市。第二批试点项目将适时启动,推动全国改革。试点城市要有强大的经济产业基础支撑和相对集中的教育人才资源,有强烈的推进改革的意愿,出台扎实有效的改革措施,发挥示范带动作用,确保试点目标的及时实现。

这位负责人说,建设生产与教育一体化的城市是生产与教育一体化改革的“基础菜”。就试点项目的数量而言,不宜“堆盆景”,但必须有一定的数量,占有一定的比例,并体现一定的代表性。为了平衡试点城市的示范和代表性,国家计划分两批选择50个城市进行试点。

原则上,各试点城市和省级区域至少应选择3-5个行业进行试点,以促进产业组织和产业政策融入产学研一体化改革,为地方产业发展提供准确的支持负责人说。

该计划指出,企业应发挥重要的主体作用,深入开展校企合作教育改革,促进高职院校和企业联盟、产业联盟和园区联动的人才培养,在技术专业全面实施现代学徒制和新型企业学徒制。着力推进企业通过校企合作等方式构建标准化的技术课程、实训和技能评价标准体系,增强承担专业技能教学和实训的能力,提高企业员工教育和培训覆盖面的水平和质量,促进企业技术人才实训制度化。

该负责人表示,应初步考虑在每个试点城市建设和培育约100家产教结合企业,带动其他地区建设和培育5000多家企业。充分发挥国家和省级开发区的主导作用。在建设实施中,要注重开发区重点企业和优势产业的集聚,努力创造“千区千企”的良好局面。引导各地加大对积极推动制造业转型升级的优质企业以及现代农业、智能制造、高端设备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源等领域企业的支持力度。

此外,国家发展改革委和教育部将积极支持中央企业和国家超大型民营企业在全国范围内发挥主导作用,开展整体试点。

在政策和制度创新方面,负责人介绍说,“规划”建立了“三位一体”的综合改革试点,充分发挥了城市承载、产业融合和企业主体的作用,为以城市为节点、产业为支点、企业为重点的改革试点建立了新的路径和机制。其中,城市试点是基础,强调充分发挥政策资源的协调作用。通过制定一系列改革问题和政策,改革的“最后一公里”将被打开。

"充分发挥市场机制和企业的重要作用."该负责人表示,该计划尊重教育和经济规律,充分发挥政府在资源配置中的整体推动作用和市场的决定性作用,推动产学结合向更深层次发展。开展城市与产业一体化建设试点,政策设计始终注重充分发挥企业主体的重要作用,注重降低制度交易成本,促进资源、人才、技术、管理和文化的全面深入整合。

(记者唐倩二刘坤)

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